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索引号
000014348/2018-04178
信息分类
政策解读
发布机构
建水县政府办
生产日期
2018-10-15
文号
信息名称
解读《建水县2018年4类重点对象农村危房改造工程实施方案》

解读《建水县2018年4类重点对象农村危房改造工程实施方案》

  近日,《建水县人民政府办公室关于印发建水县2018年4类重点对象农村危房改造工程实施方案的通知》(建政办发〔2018〕137号,以下简称《实施方案》)正式印发实施,为便于各级各部门以及社会公众更好地理解《实施方案》内容,切实抓好有关工作落实,现就《实施方案》指导思想,实施对象、原则、改造方式和补助标准,目标任务及完成时限解读如下:

  一、指导思想

  以党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,以为民解困为宗旨,以加快解决我县4类重点对象危房户住房安全问题和逐步改善人居条件为目标,通过农户自筹、政府补助、政策扶持和社会参与等方式,全面做好我县2018年4类重点对象C、D级危房改造工作。

  二、实施对象、原则、改造方式和补助标准

  (一)实施对象

  建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象。

  (二)原则

  1.安全为本。农村危房改造要紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标,以“安全稳固、遮风避雨、厨卫入户、人畜分离”为最基本要求,切实帮助住房最危险、经济最贫困农户(4类重点对象)解决最基本的住房安全问题。

  2.扎实推进。科学制定农村危房改造计划,确保质量。加大政策倾斜支持力度,控制农村危房改造建筑面积,避免因大拆大建返贫或加重致贫。

  (三)改造方式和补助标准

  1.改造方式。危房改造严格按照“一户一方案”进行。统归统建为主,各乡镇采用招投标方式选取有资质的施工单位统一组织施工;统归自建为辅,个别农户自建的,乡镇必须监督施工进度、质量及提供相关档案材料(一户一方案、一户一档)。C级危房采用修缮加固方式进行改造,并按菜单式管理清单制定一户一方案。D级危房通过加固改造可以达到抗震要求的,应当采用加固改造方式;通过加固改造达不到抗震要求的,应当拆除重建。拆除重建优先原址重建,确需新选址重建的按相关程序报批。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,通过建设农村集体公有住房,利用闲置农房和集体公房置换等方式,兜底解决住房安全问题。兜底帮建部分由各乡镇人民政府统一组织招投标、统一组织有资质的施工单位进行施工。

  2.补助标准。脱贫出列贫困乡、贫困村的危房改造补助:一是修缮加固部分,工程总造价超出2万元的,最高补助2万元;工程总造价不足2万元的,按照实际工程造价进行补助。二是拆除重建部分,每户最高补助4万元,工程总造价不足4万元的,按照实际工程造价进行补助。三是兜底解决部分,每户最高补助4万元,工程总造价不足4万元的,按照实际工程造价进行补助,工程总造价超出4万元的,由乡镇自筹资金。修缮加固或拆除重建工程造价结算由各乡镇进行初审,县住建局组织审核确定。2018年非脱贫出列贫困乡、贫困村的危房改造补助:一是修缮加固部分,工程总造价超出1.8万元的,最高补助1.8万元;工程总造价不足1.8万元的,按照实际工程造价进行补助。二是拆除重建部分,每户最高补助2.8万元,工程总造价不足2.8万元的,按照实际工程造价进行补助。三是兜底帮建部分,每户最高补助2.8万元,工程总造价不足2.8万元的,按照实际工程造价进行补助,工程总造价超出2.8万元的,由乡镇自筹资金。修缮加固或拆除重建工程造价结算由各乡镇进行初审,县住建局组织审核确定。

  三、目标任务及完成时限

  建水县2018年“4类重点对象”农村危房改造任务数为1847户。危房改造任务务必于2018年11月15日前全部竣工入住。

  四、相关要求

  《实施方案》明确要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批等程序,规范档案管理,并做到科学规划,因地制宜,注意防灾避险。D级危房拆除重建后的新房建筑面积原则上1—3人户控制在40—60平方米以内,且1人户不得低于20平方米,2人户不得低于30平方米,3人户不得低于40平方米;3人以上户人均建筑面积不超过18平方米,不低于13平方米。兜底解决的特困户,改造房屋的建筑面积按下限标准控制。要按图施工,规范操作,确保农村危房改造施工和质量安全。

  五、保障措施

  《实施方案》明确成立建水县农村危房改造工作领导小组,聘请具有相应专业从业经验的人员14名组成建水县“4类重点对象”农村危房改造工作专家组。明确各乡镇党委和政府是农村危房改造工作的责任主体,要加强组织领导,整合各类资源,充分发挥驻村扶贫工作队作用,引导农户改造、互帮互建,统筹推进工作。要在工程建设过程中应进行跟踪检查,完工后及时组织初验并向县农村危房改造和抗震安居工程领导小组办公室提出验收申请。要保质保量、如期如数完成危房改造任务。对不能如期完成建设任务的,进行通报批评,追究有关人员的责任;对挤占、挪用、贪污专项资金的,按相关程序查处,并收回下拨资金。

政务公开科
2018-10-15